ใบอนุญาตขายสุราในไทย: คู่มือสำหรับร้านอาหาร บาร์ คลับ และสถานที่จัดงาน

อัปเดตล่าสุด: กรกฎาคม 2569 หากร้านอาหาร บาร์ คลับ เอาต์เล็ตในโรงแรม สถานที่จัดงาน หรือพื้นที่พาณิชย์ของคุณจะขายเบียร์ ไวน์ สุรา ค็อกเทล หรือเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ประเภทอื่น ควรวางแผนเรื่องใบอนุญาตขายสุราตั้งแต่ช่วงเริ่มต้นธุรกิจ ในประเทศไทย สิ่งที่ผู้ประกอบการมักเรียกว่า “alcohol license” หรือ “liquor license” โดยทั่วไปคือใบอนุญาตขายสุรา ส่วนการดำเนินงานประจำวันยังต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และประกาศที่เกี่ยวข้องด้วย

บทความนี้เน้นประเด็นปฏิบัติสำหรับสถานประกอบการที่ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จากสถานที่จริง ไม่ครอบคลุมการผลิตสุรา การนำเข้าสุรา ร้านค้าปลอดอากร หรือคำปรึกษากฎหมายแบบเต็มรูปแบบ ควรตรวจสอบกรณีเฉพาะกับสำนักงานสรรพสามิตพื้นที่ที่รับผิดชอบสถานประกอบการ และปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเมื่อจำเป็น

คำตอบแบบรวดเร็ว: ต้องมีใบอนุญาตขายสุราในไทยหรือไม่?

สำหรับสถานประกอบการเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่ คำตอบคือควรมี หากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เป็นส่วนหนึ่งของรายได้ การบริการลูกค้า แพ็กเกจงานอีเวนต์ หรือการดำเนินธุรกิจอาหารและเครื่องดื่ม ควรวางแผนเรื่องใบอนุญาตขายสุราให้เป็นขั้นตอนสำคัญก่อนเปิดให้บริการ โดย ขั้นตอนราชการสำหรับการขออนุญาตขายสุรารายใหม่ ระบุประเภทใบอนุญาต คุณสมบัติผู้ขอ เอกสาร ค่าธรรมเนียม และข้อจำกัดของสถานที่ ส่วน รายการกฎหมายของกรมควบคุมโรค เผยแพร่พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ฉบับแก้ไขปี 2568 และประกาศที่เกี่ยวข้องกับเวลาขาย วันห้ามขาย สถานที่ต้องห้าม การโฆษณา และข้อปฏิบัติอื่น ๆ

1. ใบอนุญาตขายสุรา ใบอนุญาตร้านอาหาร และใบอนุญาตบาร์ ต่างกันอย่างไร?

ในการวางแผนธุรกิจ ผู้ประกอบการมักใช้คำว่า “ใบอนุญาตร้านอาหาร” “ใบอนุญาตบาร์” และ “ใบอนุญาตขายสุรา” ปะปนกัน แต่ในทางปฏิบัติเป็นคนละส่วนของการปฏิบัติตามกฎหมาย:

• ใบอนุญาตขายสุรา: เป็นการอนุญาตให้ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยดำเนินการตามกระบวนการของกรมสรรพสามิต
• ใบอนุญาตหรือข้อกำหนดด้านร้านอาหาร: เกี่ยวข้องกับอาหาร สุขอนามัย การใช้สถานที่ ป้าย การจัดการขยะ และข้อกำหนดของหน่วยงานท้องถิ่น
• ข้อกำหนดสำหรับบาร์ คลับ สถานบริการ หรืออีเวนต์: อาจมีเรื่องสถานบริการ เวลาเปิดปิด ความปลอดภัย ดนตรี การจัดงาน หรือการอนุญาตเพิ่มเติมตามลักษณะธุรกิจ

ประเด็นสำคัญคือ การได้ใบอนุญาตขายสุราอาจเป็นสิ่งจำเป็น แต่ยังไม่เพียงพอสำหรับการดำเนินร้านอาหาร บาร์ ไนต์คลับ หรือสถานที่จัดงาน ควรตรวจสอบเส้นทางการขออนุญาตก่อนเซ็นสัญญาเช่า ไม่ใช่หลังจากเริ่มก่อสร้างหรือตกแต่งแล้ว

2. เลือกประเภทใบอนุญาตขายสุราให้ถูกต้อง

ขั้นตอนราชการแบ่งใบอนุญาตขายสุราตามปริมาณการขาย “ครั้งหนึ่ง” หรือยอดขายต่อครั้ง โดยหลัก ๆ แบ่งเป็น:

• ประเภทที่ 1: การขายสุราตั้งแต่ 10 ลิตรขึ้นไปต่อครั้ง มักเกี่ยวข้องกับการขายส่งหรือการขายในปริมาณมาก
• ประเภทที่ 2: การขายสุราต่ำกว่า 10 ลิตรต่อครั้ง เป็นประเภทที่ร้านอาหาร บาร์ คาเฟ่ เอาต์เล็ตในโรงแรม และสถานประกอบการขนาดเล็กมักต้องตรวจสอบเป็นอันดับแรก

ไม่ควรยึดเพียงการคาดเดาทั่วไป ก่อนยื่นคำขอ ควรยืนยันประเภทใบอนุญาตกับสำนักงานสรรพสามิตพื้นที่ที่สถานประกอบการตั้งอยู่ เพราะรูปแบบธุรกิจ วิธีคิดยอดขาย สถานะภาษีมูลค่าเพิ่ม และลักษณะสถานที่อาจมีผลต่อการพิจารณาในทางปฏิบัติ

3. ตรวจสอบคุณสมบัติผู้ขอก่อนตกลงเช่าพื้นที่

สำหรับใบอนุญาตขายสุรา ขั้นตอนราชการระบุว่าผู้ขออนุญาตโดยทั่วไปต้องมีคุณสมบัติอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้:

• เป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ
• เป็นบุคคลธรรมดาที่มีอายุไม่ต่ำกว่า 20 ปีบริบูรณ์

ขั้นตอนดังกล่าวยังระบุด้วยว่าผู้ที่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตอาจต้องพ้นระยะเวลาที่กำหนดก่อนยื่นขอใหม่ หากมีการตั้งบริษัทไทย มีผู้ถือหุ้นหรือกรรมการต่างชาติ หรือมีประเด็นเรื่องใบอนุญาตทำงานและธุรกิจคนต่างด้าว ควรตรวจสอบแยกจากเรื่องใบอนุญาตขายสุราโดยตรง

4. ยืนยันว่าสถานที่ไม่อยู่ในพื้นที่ต้องห้าม

ทำเลเป็นปัจจัยสำคัญอย่างมากสำหรับการขอใบอนุญาตขายสุราในประเทศไทย ยูนิตที่มีหน้าร้านดี คนเดินผ่านเยอะ และตกแต่งได้สวย อาจไม่เหมาะสมหากอยู่ในพื้นที่หรือประเภทสถานที่ที่มีข้อจำกัด

สำหรับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 2 ขั้นตอนราชการระบุข้อจำกัดของสถานที่ เช่น พื้นที่เกี่ยวข้องกับสถานศึกษาที่จัดการศึกษาในระบบ สถานที่ประกอบศาสนกิจ สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง สถานที่ที่เคยเกี่ยวข้องกับใบอนุญาตที่ถูกเพิกถอนในช่วงเวลาที่กำหนด สถานประกอบการที่อยู่ระหว่างถูกพักใช้ใบอนุญาต และสถานที่ต้องห้ามตามกฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือกฎหมายอื่น

กฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ยังจำกัดการขายในหรือบริเวณสถานที่บางประเภท เช่น วัดหรือสถานที่ประกอบศาสนกิจ สถานพยาบาล หน่วยงานของรัฐ หอพัก สถานศึกษา สถานีบริการน้ำมัน สวนสาธารณะ และพื้นที่อื่นตามประกาศเพิ่มเติม ในปี 2569 รายการของกรมควบคุมโรคยังมีประกาศปรับปรุงเกี่ยวกับสถานที่หรือบริเวณต้องห้าม รวมถึงบริเวณใกล้เคียงสถานศึกษา

ข้อควรตรวจสอบก่อนเซ็นสัญญาเช่า

• สอบถามว่าผู้ให้เช่ายินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรให้ขายสุราหรือไม่
• ตรวจสอบโรงเรียน สถานศึกษา สถานที่ประกอบศาสนกิจ สถานีบริการน้ำมัน สวนสาธารณะ พื้นที่ราชการ สถานีขนส่ง และพื้นที่อ่อนไหวอื่น ๆ ในบริเวณใกล้เคียง
• ยืนยันว่าสถานที่เหมาะกับการทำร้านอาหาร บาร์ สถานบริการ เอาต์เล็ตในโรงแรม หรือสถานที่จัดงานตามแนวคิดธุรกิจ
• ตรวจสอบทางเข้าออก ทางหนีไฟ ห้องน้ำ ระบบดูดควันครัว ความเสี่ยงด้านเสียง ที่จอดรถ จุดรับส่งสินค้า และการจัดการขยะก่อนลงทุนตกแต่ง
• สอบถามสำนักงานสรรพสามิตพื้นที่หรือหน่วยงานท้องถิ่นว่าทำเลดังกล่าวมีประเด็นต่อการขออนุญาตหรือไม่

5. เตรียมเอกสารสำหรับใบอนุญาตขายสุรา

รายการเอกสารสำหรับการขออนุญาตขายสุรารายใหม่โดยทั่วไปประกอบด้วย:

• เอกสารระบุตัวตนของผู้ขอ เช่น บัตรประจำตัวประชาชนฉบับจริงสำหรับบุคคลธรรมดา
• เอกสารระบุตัวตนของผู้มีอำนาจลงนาม หากยื่นในนามนิติบุคคล
• หนังสือรับรองนิติบุคคลหรือเอกสารบริษัท หากเกี่ยวข้อง
• ทะเบียนบ้านของสถานที่ขาย หรือเอกสารราชการที่แสดงสิทธิในการใช้สถานที่
• เอกสารระบุตัวตนของเจ้าของสถานที่ หากเกี่ยวข้อง
• สัญญาเช่าและหนังสือยินยอมจากผู้ให้เช่าให้ขายสุรา
• แผนที่หรือผังแสดงสถานที่ขายสุราและพื้นที่ใกล้เคียง
• หนังสือมอบอำนาจ หากให้ผู้อื่นดำเนินการแทน พร้อมอากรแสตมป์ตามที่กฎหมายกำหนด

คำแนะนำเชิงปฏิบัติ: หนังสือยินยอมจากผู้ให้เช่าเป็นเอกสารด้านอสังหาริมทรัพย์ที่สำคัญมาก หากสัญญาเช่าไม่ระบุชัดว่าขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ กระบวนการขออนุญาตอาจล่าช้าหรือไม่สามารถดำเนินการต่อได้หากต้องเจรจาใหม่

6. ยื่นคำขอได้ที่ไหนและอย่างไร

ตามขั้นตอนราชการ การยื่นคำขออาจดำเนินการผ่านสำนักงานสรรพสามิตพื้นที่หรือพื้นที่สาขา ศูนย์บริการ OSS จุดบริการภาครัฐ และช่องทางออนไลน์ของภาครัฐสำหรับธุรกิจเมื่อเปิดให้บริการ ส่วนการต่ออายุอาจทำผ่านเว็บไซต์กรมสรรพสามิตและแอปพลิเคชัน Excise Smart Service ได้ ขึ้นอยู่กับประเภทใบอนุญาตและระบบที่เปิดใช้งานในขณะนั้น

1. ยืนยันประเภทใบอนุญาตและความเหมาะสมของสถานที่
2. เตรียมเอกสารผู้ขอ บริษัท สถานที่ สัญญาเช่า หนังสือยินยอม แผนที่ และหนังสือมอบอำนาจ
3. ยื่นคำขอต่อสำนักงานสรรพสามิตพื้นที่หรือช่องทางที่ได้รับอนุญาต
4. แก้ไขหรือส่งเอกสารเพิ่มเติมทันทีหากเจ้าหน้าที่แจ้ง
5. ชำระค่าธรรมเนียมหลังได้รับอนุญาต
6. รับใบอนุญาตและจัดเก็บหรือแสดงตามที่เจ้าหน้าที่แนะนำ

กระบวนการอาจล่าช้าหากเอกสารไม่ครบ ข้อมูลสถานที่ไม่สอดคล้องกัน หรือทำเลต้องตรวจสอบเพิ่มเติม สำหรับร้านอาหาร บาร์ หรือคลับใหม่ ควรวางแผนระยะเวลานี้ร่วมกับการเจรจาสัญญาเช่าและกำหนดเปิดร้าน

7. ค่าธรรมเนียมและอายุใบอนุญาตขายสุรา

ค่าธรรมเนียมขึ้นอยู่กับประเภทใบอนุญาตและสถานะผู้ประกอบการ สำหรับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 2 ตัวอย่างค่าธรรมเนียมรายปีตามข้อมูลราชการในปัจจุบัน ได้แก่:

• ประเภทที่ 2 ผู้ประกอบการจดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม: 2,000 บาทต่อปี
• ประเภทที่ 2 ผู้ประกอบการไม่ได้จดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม: 300 บาทต่อปี
• ประเภทที่ 2 สำหรับคลังสินค้าทัณฑ์บนประเภทร้านค้าปลอดอากร: 2,000 บาทต่อปี

สำหรับใบอนุญาตประเภทที่ 1 ตารางค่าธรรมเนียมมีหลายกรณี เช่น 600 บาท 1,200 บาท และ 5,000 บาทต่อปี ผู้ประกอบการร้านอาหารและบาร์ส่วนใหญ่ควรตรวจสอบก่อนว่าประเภทที่ 2 ใช้ได้หรือไม่ จากนั้นยืนยันค่าธรรมเนียมที่ถูกต้องกับสำนักงานสรรพสามิตพื้นที่ก่อนยื่นคำขอ

ใบอนุญาตขายสุราโดยทั่วไปมีอายุ 1 ปี หากต้องการขายสุราในปีถัดไป ควรเตรียมต่ออายุก่อนใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุ ควรบันทึกวันหมดอายุไว้ในปฏิทินด้าน compliance และมอบหมายผู้จัดการ กรรมการ หรือฝ่ายบัญชีให้รับผิดชอบโดยชัดเจน

8. ข้อปฏิบัติหลังได้รับใบอนุญาต

ใบอนุญาตขายสุราอนุญาตให้ขายได้เฉพาะภายใต้กฎที่เกี่ยวข้องกับสถานที่และประเภทธุรกิจของคุณ ควรฝึกอบรมพนักงานและวางระบบหน้าร้านให้ครอบคลุมประเด็นต่อไปนี้

เวลาขายสุรา

ประกาศกำหนดเวลาห้ามขายปี 2569 ที่เผยแพร่ผ่านกรมควบคุมโรคระบุว่า โดยทั่วไปห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นอกเวลา 11.00–24.00 น. เว้นแต่เข้าข้อยกเว้นตามประกาศ เช่น การขายในอาคารผู้โดยสารของสนามบินนานาชาติ โรงแรม สถานบริการตามกฎหมายที่เปิดให้บริการภายในเวลาที่ได้รับอนุญาต และพื้นที่จัดงานพิเศษหรือพื้นที่ที่กำหนดไว้ตามประกาศ

ไม่ควรสรุปเองว่าสถานประกอบการของคุณได้รับข้อยกเว้นเพียงเพราะเป็นบาร์ เอาต์เล็ตในโรงแรม สถานที่จัดงาน หรือธุรกิจเกี่ยวกับการท่องเที่ยว ควรยืนยันสถานะ เวลาเปิดปิด และเงื่อนไขการดำเนินงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

วันห้ามขายสุรา

ประกาศกำหนดวันห้ามขายปี 2568 จำกัดการขายสุราในวันสำคัญทางพระพุทธศาสนา ได้แก่ วันมาฆบูชา วันวิสาขบูชา วันอาสาฬหบูชา วันเข้าพรรษา และวันออกพรรษา ประกาศมีข้อยกเว้นสำหรับสถานที่หรือกิจกรรมบางประเภท แต่ผู้ประกอบการควรตรวจสอบเงื่อนไขก่อนอ้างสิทธิ์ข้อยกเว้น

การตรวจอายุและลูกค้าที่มึนเมา

ห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ให้บุคคลอายุต่ำกว่า 20 ปี หรือผู้ที่หมดสติเนื่องจากมึนเมา พนักงานควรได้รับการฝึกอบรมให้ตรวจบัตร ปฏิเสธการขายเมื่อจำเป็น และบันทึกเหตุการณ์สำคัญ

โปรโมชั่น ส่วนลด การขายออนไลน์ และการโฆษณา

โปรโมชั่นเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ถูกควบคุมอย่างเข้มงวด ควรหลีกเลี่ยงการส่งเสริมการขายด้วยส่วนลด เครื่องขายอัตโนมัติ การเร่ขาย การแจกตัวอย่าง การให้ของแถม การจับรางวัล เงื่อนไขซื้อเพิ่มเพื่อรับสิทธิประโยชน์ แคมเปญอินฟลูเอนเซอร์ หรือโพสต์โซเชียลมีเดียที่อาจตีความว่าเป็นการจูงใจให้บริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ รายการกฎหมายของกรมควบคุมโรคยังมีประกาศเกี่ยวกับการห้ามขายโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้นการรับออเดอร์ผ่านเว็บไซต์ แชต หรือระบบเดลิเวอรีควรตรวจสอบอย่างรอบคอบก่อนเริ่มใช้งาน

การดื่มในช่วงเวลาห้ามขาย

กรมควบคุมโรคได้ชี้แจงว่ากฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ฉบับแก้ไขครอบคลุมการบริโภคในสถานที่ขายหรือพื้นที่ที่จัดบริการเพื่อการบริโภคเชิงพาณิชย์ในช่วงเวลาห้ามขาย โดยอาจมีเงื่อนไขหรือข้อยกเว้นตามประกาศอย่างเป็นทางการ ในทางปฏิบัติ สถานประกอบการควรวางระบบ last order การบริการที่โต๊ะ ขั้นตอนปิดร้าน และการฝึกอบรมพนักงานอย่างรอบคอบ

9. ข้อผิดพลาดที่มักทำให้การขออนุญาตล่าช้าหรือมีความเสี่ยง

• เซ็นสัญญาเช่าก่อนตรวจสอบว่าทำเลเหมาะกับการขายสุราหรือไม่
• เข้าใจผิดว่าใบอนุญาตร้านอาหารทำให้ขายสุราได้โดยอัตโนมัติ
• เลือกประเภทใบอนุญาตไม่ตรงกับรูปแบบการขายจริง
• ไม่มีหนังสือยินยอมจากผู้ให้เช่าให้ขายสุรา
• ส่งแผนที่ที่ไม่แสดงสถานที่อ่อนไหวในบริเวณใกล้เคียงอย่างชัดเจน
• ลืมกำหนดต่ออายุหลังได้รับใบอนุญาตครั้งแรก
• อบรมพนักงานเฉพาะเรื่องบริการ แต่ไม่ได้อบรมเรื่องเวลาขาย การตรวจอายุ กฎโปรโมชั่น และวันห้ามขาย

คำถามที่พบบ่อย

ร้านอาหารต้องมีใบอนุญาตขายสุราในประเทศไทยหรือไม่?

ต้องมี หากร้านอาหารขายหรือเสิร์ฟเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เป็นส่วนหนึ่งของธุรกิจ และร้านอาหารอาจต้องมีใบอนุญาตหรือข้อกำหนดด้านอาหารและสถานที่จากหน่วยงานท้องถิ่นแยกต่างหาก

ใบอนุญาตขายสุราในไทยมีค่าใช้จ่ายเท่าไร?

สำหรับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 2 ตัวอย่างค่าธรรมเนียมราชการในปัจจุบันคือ 2,000 บาทต่อปีสำหรับผู้ประกอบการจดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม และ 300 บาทต่อปีสำหรับผู้ประกอบการที่ไม่ได้จดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม ควรยืนยันประเภทและค่าธรรมเนียมที่ถูกต้องกับสำนักงานสรรพสามิตพื้นที่

ใบอนุญาตบาร์เหมือนกับใบอนุญาตขายสุราหรือไม่?

ไม่เหมือนกัน “ใบอนุญาตบาร์” เป็นคำที่ผู้ประกอบการใช้ทั่วไป แต่การอนุญาตให้ขายสุราดำเนินการผ่านกระบวนการใบอนุญาตขายสุรา ส่วนบาร์หรือคลับอาจต้องมีใบอนุญาตด้านการประกอบกิจการ สถานบริการ ความปลอดภัย หรือข้อกำหนดท้องถิ่นเพิ่มเติม

สถานประกอบการขายสุราได้ทั้งวันหรือไม่?

โดยทั่วไปไม่ได้ การขายสุราควรวางแผนให้อยู่ภายในเวลาที่กฎหมายกำหนด เว้นแต่สถานที่หรือกิจกรรมนั้นเข้าข้อยกเว้นเฉพาะ นอกจากนี้ยังมีวันห้ามขายและสถานที่ต้องห้ามที่ต้องตรวจสอบด้วย

ต้องการพื้นที่ที่เหมาะกับแผนขอใบอนุญาตหรือไม่?

Hero Realtor ให้บริการด้านอสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์ ไม่ใช่สำนักงานกฎหมายหรือผู้รับดำเนินการขอใบอนุญาต อย่างไรก็ตาม การเลือกสถานที่ที่เหมาะสมช่วยให้กระบวนการวางแผนใบอนุญาตเป็นไปได้จริงมากขึ้นตั้งแต่ต้น เราสามารถช่วยเปรียบเทียบตัวเลือกสำหรับร้านอาหาร บาร์ คาเฟ่ คลับ เอาต์เล็ตในโรงแรม และพื้นที่จัดงาน โดยพิจารณาจากทำเล ผังพื้นที่ การเข้าถึง การมองเห็น และความเหมาะสมในการดำเนินงาน

หากคุณกำลังวางแผนเปิดร้านอาหาร บาร์ คลับ หรือธุรกิจบริการในประเทศไทย ควรพิจารณาคำถามเรื่องอสังหาริมทรัพย์และใบอนุญาตไปพร้อมกันก่อนตัดสินใจเซ็นสัญญาเช่า